高朋論壇：淺談固定總價合同的風(fēng)險及防范
固定總價形式施工合同風(fēng)險的防范措施
固定總價合同存在著諸多的風(fēng)險，因此筆者建議從如下幾個方面做好風(fēng)險防范措施：
1、加強(qiáng)對工程項目的前期評估，謹(jǐn)慎確定合同價格形式
現(xiàn)實中并非所有的項目都適合采用固定總價形式的施工合同，結(jié)合固定總價合同的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為符合下列條件的工程項目可以采用固定總價的價格形式，主要是工程范圍清楚明確；工程設(shè)計較細(xì)，圖紙完整、詳細(xì)；工程量小、工期短；工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單，風(fēng)險小，報價估算方便；工程投標(biāo)期相對寬裕；合同條件完備，雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚等等。
2、明確約定施工范圍
施工單位應(yīng)當(dāng)對照雙方確定的施工圖紙，盡量采用清單報價的形式，明確合同總價的組成部分；同時清單報價的組成涵蓋全部施工范圍，做到不缺項、不漏項。
3、投標(biāo)前認(rèn)真審圖、全面報價
一方面，投標(biāo)前施工單位應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供加蓋出圖章的施工圖紙，并且圖紙應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、規(guī)范，應(yīng)具備詳細(xì)的圖說和施工要求，審圖人員也要正確理解圖紙設(shè)計意圖。另一方面，報價（清單報價時）應(yīng)與施工圖紙認(rèn)真核對，確定業(yè)主招標(biāo)范圍，投標(biāo)人報價應(yīng)包含的工作內(nèi)容、費(fèi)用項目應(yīng)在招投標(biāo)文件中一一明確，避免產(chǎn)生歧義。如有不一致，可以要求確立保留條款或者爭議問題的處理辦法。
4、明確約定合同價格風(fēng)險的承擔(dān)范圍
施工單位可就工程量的部分與建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商，明確工程量變更超過一定幅度，可按照相應(yīng)的單價形式增加或減少合同條款。對于材料價格的調(diào)整主要可以通過以下幾種方式減少風(fēng)險：a.爭取主要材料價格調(diào)整的幅度，如超過一定幅度，則可以主張價款的調(diào)整；b.市場價格波動頻繁的材料可以爭取由建設(shè)單位直接供應(yīng)，若建設(shè)單位資金困難的，可以采用委托施工單位代為采購的方式進(jìn)行；c.提高預(yù)付款比例或進(jìn)度款付款比例。
5、加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同履行過程中的管理。施工單位可從以下幾個方面入手：
（1）加強(qiáng)項目管理，促成價款調(diào)整
在保證工程質(zhì)量與施工工期的前提下，施工單位應(yīng)根據(jù)已經(jīng)簽訂的合同條款，及時與建設(shè)單位協(xié)商調(diào)整工程價款，并爭取變更部分的價款按工程進(jìn)度同步支付。同時，對誠信度欠缺的建設(shè)單位，應(yīng)注意尋找和保存其違約線索或證據(jù)，善用函告方式，做好催討記錄，嚴(yán)格按照合同程序索賠，必要時要敢于依法停工，為最終與建設(shè)單位達(dá)成互惠互利的調(diào)整協(xié)議創(chuàng)造條件。
（2）及時簽證
項目施工過程中，除盡力避免因內(nèi)部管理原因引起成本增加外，必須時刻關(guān)注施工過程中情勢變更導(dǎo)致的費(fèi)用增加。對因非己方責(zé)任導(dǎo)致的施工方案更改、施工工藝不同、施工環(huán)境變化等工程變更造成的施工成本增加，以及新發(fā)布的計價依據(jù)及指導(dǎo)性政策，要充分利用，并結(jié)合工程實際情況，及時補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)簽證。
（3）加強(qiáng)中間結(jié)算
在工程施工過程中盡量采用分段結(jié)算確定已完工程造價，減少最后結(jié)算壓力，及時收取工程款。工程竣工后，必須保證在合同約定的時間內(nèi)送審結(jié)算，并做好有效的書面記錄。
（4）提高法律意識，防患于未然
在項目實施過程中注意做好與各利益相關(guān)方的往來公函、會議紀(jì)要、開竣工報告、變更及其他結(jié)算資料的簽發(fā)與保存，保證相關(guān)資料的完整、嚴(yán)謹(jǐn)、有效，為必要時啟動訴訟程序收集好證據(jù)。
綜上，施工單位可以在充分熟悉和了解固定總價形式施工合同的特點(diǎn)和風(fēng)險的情形下，積極采用以上風(fēng)險防范措施，降低合同風(fēng)險，切實維護(hù)自身的合法權(quán)益。
